吳承洛(1892年2月～1955年3月)，字澗東，化學家、計量學家和學會工作活動家。1910年赴上海南洋中學學習，1912年考入北京清華留美預備學校(清華大學前身)，1915年留學美國，在里海大學工學院學習，以化學工程為主，理論化學為輔，兼學機械工程和工業管理。1918年于里海大學畢業后，又到哥倫比亞大學研究院繼續深造。1920年他返回祖國，先在上海復旦大學任教，1921年后任北京工業大學教授兼化工系主任。同時在北京大學和北京師范大學等校兼課。1927年，吳承洛應蔡元培之聘，任南京國民政府大學院秘書，協助蔡元培訓練了一批秘書干部，建立了新的公文程序，開創了新的民眾教育制度。1930年，任度量衡局局長、度量衡檢定人員養成所所長，1932年任中央工業試驗所所長，后又繼任度量衡局局長，1939年任經濟部工業司司長和商標局局長等。
新中國成立后，吳承洛任政務院財經委員會技術管理局度量衡處處長和發明處處長，主持建立度量衡制度、標準制度、發明專利制度和工業試驗制度等，為開創和發展新中國的計量、標準化事業作出了貢獻。
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“一二三制”啟動了“標準制”的推行
吳承洛關注度量衡單位制改革問題，是在1927年。南京政府成立后，當時絕大多數專家學者主張采用萬國權度公制(簡稱“公制”)為我國標準制。為了順利推行標準制，必須有便以民間習慣又與標準制有最簡單比率的“市用制”作為過渡制。當時已提出10多個“提議”。工商部認為事關國家大計，應慎重商量、詳細研究、博采周咨。并派吳健、吳承洛(當時在中國工程學會組織度量衡標準委員會)、壽景偉、徐善祥、劉蔭茀等負責進行。吳承洛總結了清末和民國四年兩次改制梗阻的原因，又搜集外國的成功經驗，并對各個“提議”對照“便以民間習慣又與標準制有最簡單比率”這一基本原則，分類評論，寫了一萬多字的論文:《中國度量衡制度標準之研究》(發表在《工程》1928年第7期)。在12個“提議”(18人參加)中有五六個“提議”，其市尺、市升、市斤對應的公制單位量比較接近。如1市尺=30或32公分(厘米)，1市升=1公升，1市斤=500公分(克或1/2公斤)。而吳承洛(和徐善祥)提出的“提議”，其表述為:1市尺=1/3公尺，1市斤=1/2公斤，1市升=1公升；也可以表述為:3市尺=1公尺，2市斤=1公斤，1市升=1公升，簡稱:“一二三制”。這一“提議”巧妙地取“一二三”的比率，好學好記，換算簡便，容易推行。故在評選中勝出。吳、徐的主導思想是不要像前幾次那樣搞甲制、乙制，標準制、輔制的雙軌制。那樣會造成換算麻煩且須配備兩套器具等問題。仔細分析，“一二三制”中的市用制和萬國權度公制是同屬公制單位量制，只是表述形式不同而已，所以當即被政府采納，很快形成學術界共識?！岸ㄈf國公制為標準制，另以與標準制有最簡單的一二三比率的為市用制”這一基本原則，經國府第七十二次委員會會議議決，推選蔡元培、紐永健、薛篤弼、王世杰、孔祥熙諸委員會同審查，并邀徐善祥、吳承洛出席，經過兩次會議審查，一致同意據此“基本原則”擬具《中華民國權度標準方案》，呈報國府。后經國府委員會會議修正，1928年(民國十七年)7月18日公布《中華民國權度標準方案》。接著，1929年2月16日公布《度量衡法》?！耙欢啤钡膶崿F，使我國度量衡制順利進入近代計量學行列。吳承洛的刻苦鉆研、匠心獨運，解決了多年來大家苦苦思考的難題，帶來了很大的社會效益，功不可沒。
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培訓度量衡檢定人員 講授近代計量學原理
全國度量衡局成立后，培養度量衡檢定人員，是最緊迫的基礎工作之一。吳承洛兼任度量衡檢定人員養成所所長。他提出的培訓度量衡檢定人員的規劃是:度量衡檢定人員分一、二、三三個等級。一級度量衡檢定人員的入學學歷為大學及專門理工科畢業；二級度量衡檢定人員的入學學歷為高級中學畢業。一、二等級的學員由全國度量衡局度量衡檢定人員養成所培訓。三級度量衡檢定人員的入學學歷為初級中學畢業，由各省市培訓，或由中央代培。每一等級的培訓學習時間都是3個月。入學和結業，都須經考試合格(每次考試過后，就把試卷登載在《度量衡同志》上，內容有:黨義、國文、英語、算術、代數、幾何三角、物理、化學、經濟常識、社會常識、機械常識、制圖原理)。學科內容，普通的有:法學通論、行政法、統計學以及公文實習等；專門的有:中國度量衡史、外國度量衡制、度量衡法規、度量衡制造法、度量衡檢定法、度量衡換算法、計量學、機械學及檢定、制造、換算、宣傳、繪圖等各項實習。教材有吳承洛自編的各種講義。吳承洛親自講授《近代計量學》原理。他說:人類對自然界的一切知識，都是從“計量”得來的。然而要計量得精細準確，必須有假定(假定相當于人為設定)的標準，度量衡單位就是假定的長度、容量、重量的標準。如果沒有假定的度量衡標準，人們就不能識別和區別事物的長短、輕重、多少。近代科學上所表明的各種量，都是由長度、質量、時間三個單數關系所組成的復數關系的量?；玖康膯挝?，以及由其組成的其他各種計量單位，統稱計量單位。聲光電化熱力的科學、天文、地理的測量值，都可以由準確的計量單位表示。而且在當時的度量衡檢定中，已把汽油計、水表、電能表、溫度計稱之為計量器具?？梢姰敃r吳承洛已諳熟近代計量學原理，第一個把“計量”一詞引入到度量衡行業中來，把我國古老的度量衡按照近代計量學的原理來規范管理。從1931年到1936年的五六年內，經過培訓合格的檢定人員，一等12個班計86人，二等17個班計383人，三等(由地方培訓2120人，中央培訓52人)計2172人，總計2641人。1936年，在全國2000余個縣中，已有1500個以上的縣設有度量衡檢定分所，并且都配有各等級度量衡檢定人員。在此國難之中，取得這樣的成績，確實很不容易。
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組織成立度量衡學會 行政工作需要學術化
吳承洛說:“行政工作需要學術化，所以我多年來就做了行政與學術聯系的工作?！彼诿绹魧W期間(1916～1919年)，就參加了“中國科學社”、“中國工程學會”，29歲時就擔任中國工程學會會長。在國內，由他發起成立的學術團體有5個，其中花精力最多的當數“中國化學會”和“中國度量衡學會”。民國政府于十八年(1929年)二月間，公布《度量衡法》，次年(1930年)1月1日為《度量衡法》施行日期。10月間全國度量衡局成立。5月22日，度量衡檢定人員養成所第一期學員班開學。7月14日，中國度量衡學會召開成立大會。到會會員70人，首推吳承洛為大會執行主席，通過了度量衡學會組織章程，選出理事會和董事會，選出會長吳承洛、總干事廖定渠、董事會主席陳儆庸。會員發展對象:度量衡局本部、養成所、度量衡制造所的管理人員、科技人員，歷屆培訓的高、中等級的度量衡檢定人員；還聘請教育、科學、工業界人士為贊助會員。據統計會員人數:1930年133人，1931年275人，1932年325人，1936年535人。吳承洛認為:“一個學術團體，精神與工作的表現，百分之九十要在刊物上努力”。從1931年起出版度量衡學會會刊，吳承洛說，我和每期培訓班的學員朝夕相處，切磋應用技術。學習結業后，他們將回到各省市擔任檢定工作，開始和民眾接近。他們都是我們“甘苦與共”的同志。把會刊的刊名就叫《度量衡同志》吧?！抖攘亢馔尽窂?931年到1945年的15年間共印發28期，開始每年4期，內遷后，1938年輾轉長沙、重慶路上，無法出刊。1939～1945年，在冒著日機轟炸、郵路不通、經費無著的困境中，堅持每年出一期。1945年的一期是用毛筆謄寫在石板上印刷的。盡管條件那么艱苦，《度量衡同志》仍保存了許多極為珍貴的資料。度量衡學會在吳承洛的領導下，對于新制度量衡單位制的創立和完善，制造、檢定、檢查規程的制定，度量衡器具設計、生產、使用技術的研究等，發揮了重要作用。1936年9月，吳承洛在中央播音電臺的3萬字的講演——《新制度量衡》，就是民國興盛時期，中國度量衡的創業史。吳承洛還提出，度量衡學會要編寫《中國度量衡史》?！吨袊攘亢馐贰返木帉懘蠹s始于1934年，列提綱，查資料，分編擬寫，由吳承洛總成，并于1937年由商務印書館出版(列為《中國文化叢書——第一輯》)?！吨袊攘亢馐贰肥俏覈谝徊慷攘亢馔ㄊ穼Ｖ渥畲筇攸c是引用古籍資料齊全，條例清晰。經過整理，建立起了中國度量衡史體系。對于民國前期的度量衡改革記載尤詳。該書多次再版，為研究中國度量衡史必備的參考書籍。吳承洛還創辦了《工業中心》和《工業標準與度量衡》兩本期刊。
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親自到各地調研 督促檢查度量衡劃一進展情況
1930年，度量衡劃一推行委員會根據不同地區、不同經濟發展水平，把民用度量衡劃一的進程，分3期完成。
吳承洛為檢查了解“度量衡劃一”的情況，從1930年至1936年到各地督促檢查。1929年赴南洋及日本、朝鮮考察度量衡，途經遼寧、吉林、廣東。1932年赴山東、江蘇、河北、北平、天津，1933年赴江西、湖南、湖北、河南、安徽，1934年赴西南各省(廣西、云南、廣東、江蘇)，1935年赴長江(南京、上海、江蘇)一帶，1936年，由浙江至江西，經湖北、河南、山西、河北、察哈爾、綏遠、寧夏到西北各省(甘肅、青海、陜西)共計20多個省、70多個城市。每到一省，先視察省會，次及于重要縣市，凡有應行注意之點，均向當地機關當面商洽。對于派駐的檢定員，吳承洛常以“做小事，成大業”勖勉，即個人來講，愿做區區小事，但合并起來對整個國家湊成大事業。推行關于度量衡劃一的成績，簡單總括為:(1)全國各省市除新疆、西康、蒙旗、西藏數省區外都已設立過度量衡檢定所，其中半數附設于建設廳；(2)除新疆、西康、蒙旗、西藏數省區外，2000多名度量衡檢定員都分散在全國各縣市度量衡檢定分所，或縣市政府；(3)已設置檢定員的縣市大都已具領各種度量衡標準器具；(4)1936年年底全國度量衡已達到初步劃一。
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熱愛祖國熱愛科學 為開拓計量、標準化事業不懈努力
吳承洛1920年28歲帶著“科學救國”的抱負，回到祖國。曾在北京工業大學、北京師范大學、北京大學等校任教授兼化工系主任。為了培育人才，他認真教學，深受學生愛戴。沒有合適的教科書，他就自編講義。總希望學生多掌握化學知識，為國家發展化學工業。
在教學期間，吳承洛為了解中國工業之現狀，作了許多深入細致的調查研究。調查的行業有面粉業、油業、蔗糖業、釀造業、煙草業、新式茶業、棉業、棉紗業、花邊業、蠶絲業、絲織業、毛織業、地毯業、麻織業、毛皮業、制革業、制紙業、水泥業、磚瓦窯業、漆業、染料業、火柴業、皂燭業、化學化妝業、藥劑業、樟腦業、針釘業、造船業等，涉及生產營銷技術等共約30萬字。編入《今世中國實業通志》，1929年由上海商務印書館出版。后又錄入清《續文獻通考》(卷385、卷386實業考八、九)和《中國歷代考工典》(第278卷工務部)。
1929年，吳承洛到菲律賓出席嘉年華會及華商展覽會，回來后，著有《菲律賓工商業考察記》，同年由商務印書館出版。
1930年，吳承洛辦度量衡學會，“聯絡同志，研究應用技術，共圖推行度量衡新制，是為本會設立之主旨?！?930、1931、1932年，度量衡學會剛開張，三年收會員會費92元，不敷支出，吳承洛自掏腰包，“特別捐款(吳會長)”245元。借吳會長住宅開茶話會、歡迎會、聯歡會是經常的事。
1932年，吳承洛任職中央工業試驗所期間，日本侵略者發動“一·二八”事變，他與中共地下黨員鐘林，對煙幕、毒氣進行研究，并制出防毒面具，為國防化學作出了貢獻。
1933年，吳承洛辦化學會，為了實現“聯絡國內外化學界同人，共圖化學在中國之發展及應用”。
1934年，吳承洛發表《復興農村(呼)聲中一個重要問題——鄉村建設和劃一的度量衡標準》、《實行新生活與劃一度量衡》、《劃一度量衡與提倡國貨》。
1935年，吳承洛發表《劃一度量衡何以能協助生產》。
1936年，吳承洛在度量衡學會年年會上說，《度量衡法》公布后，我會會員對法定單位名稱等作了深入研究，得到肯定。望我各會員，仍應本著以往的奮斗精神，埋頭研究，始有良好的政策和方案貢獻出來。
1937年二三月份，吳承洛在《工業標準與度量衡》(第三卷第八期、第九期)發表《劃一全國度量衡之回顧與前瞻》(約4萬多字)一文，全面總結了《度量衡法》施行后7年來全國初步劃一的工作，提出今后達到徹底劃一之方針。
1937年7月10日到16日，吳承洛主持召開“各省市度量衡檢定所長、主任談話會”。到會的25人代表17個省和7個市共24個單位。吳承洛講話:一、今后要分批集中輪訓度量衡檢定員，提高科技水平；二、協助統計機關熟悉新舊度量衡單位折算，以利于開展經濟調查和土地調查；三、實業部擬將本局改組為全國標準局，每一個度量衡檢定員應負起調查及實施工業標準化之責任。
1937年，吳承洛為了保護南京度量衡檢定所一批精密儀器，他把西行重慶的船票讓給馬君武同志。而自己等待儀器裝箱西遷后，才乘火車輾轉到達長沙。由于當時戰事緊張，敵機濫炸，交通梗阻，一路飽受風波勞頓，在長沙患了場大病，從此體弱未能康復。
這期間吳承洛任經濟部工業司司長，主辦工廠遷川事宜。僅及一載，終因體力不支，而轉到技術廳就簡任技正、技監等職，主要抓各個學會和標準化工作。
1940年，吳承洛發表《爭取抗戰勝利與劃一度量衡》。
1941年，吳承洛發表《抗戰建國與培養國民守法精神及與劃一度量衡之關系》。
1942年，吳承洛主持召開外地(江西、湖北、安徽、四川、河南、廣東、廣西、福建、寧夏、江蘇、湖南、青海、陜西、貴州)會員來北碚參加度政工作會議的度量衡學會會員會議。
1945年7月23日，吳承洛在經濟部紀念周講演《度量衡命名意見之分析》。
1945年7月19日，公布《度量衡名稱問題議決案》。
以上兩個文件，主要內容是:國民黨六全大會通過的《工業建設綱領實施原則》，其中第四條:“工業產品應力求標準化”:(1)政府制定(公布)標準法；(2)政府設立標準局，制定和執行標準；(3)外國產品不合我國標準者不準輸入；(4)使用公制，定期取消市制。據此，度量衡局主要工作是，對1928年公布的《權度標準方案》和《度量衡法》中，度量衡單位中文、譯文名稱、進位、大小數等，不合理、不科學的、不規范的，都要取消、修改。比如:長度之公分、公厘保留；地積之公厘改為平方公尺；重量之公厘取消，公分改為公克或克。
1944～1946年，吳承洛任經濟部工業司司長同時兼任中國工程師學會總干事和總編輯。為紀念中國工程師學會成立30周年，由他主編了《三十年來之中國工程》巨著，分上編(工程)、中編(工業·事業)、下編(行政·技術:技術包括試驗、檢驗、專利和訓練等)，全書共70篇，數百萬言，內容翔實，總結全面。
1949年，國民黨政權面臨全面崩潰，當時任商標局局長的吳承洛，為了不使他主管的重要資料流失，他攜帶商標專利和重要圖表6萬余冊前往香港。1950年年初，吳承洛將其由香港帶回北京，使全部資料得以保存無損。
吳承洛的一生，是勤奮鉆研科學的一生，是追求計量大同的一生。他以“人生工作無限，正如生命長存”自勵自勉，為發展祖國的科學事業和學會工作，貢獻了畢生的精力。他在主編數百萬言的《三十年來之中國工程》巨著時，即使對校對工作亦頗費心機，“必自行捧讀一遍，周覽一周，而尤恐有錯誤之處”，真可謂嘔心瀝血、極端負責。吳承洛家中放滿各類書籍，經常見他日夜不停地工作。1950年，他在一份《自傳》中寫道:“我的嗜好只有工作，我的生命就是我的意志，在任何社會環境中，我有我的堅忍不拔的意志，這個意志就是工作。于學習中求進步，于工作中求進展，人生以服務為目的，我立志為科學技術服務，立志為祖國、為人民服務”。
1955年3月21日，吳承洛先生因患癌癥在北京逝世，享年63歲。
謹以此文永志紀念!
本文刊發于《中國計量》雜志2010年第8期
作者：邱隆 《中國計量》雜志社、陳傳嶺 河南省計量科學研究院
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