中陽縣政協(xié)副主席武永亮反映：隨著人民群眾生活水平的日益提高，我國集中供熱地區(qū)廣大用戶對(duì)用熱個(gè)性化和提高舒適性的要求也越來越迫切。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前我國大部分集中供熱地區(qū)仍在使用傳統(tǒng)的供熱系統(tǒng)，其特點(diǎn)就是按照供熱面積收取取暖費(fèi)，供熱溫度由供熱單位單向調(diào)節(jié)。顯然這種傳統(tǒng)的供熱和收費(fèi)模式，不但不能滿足廣大用戶的個(gè)性化需求，也不利于資源節(jié)約。

為此建議：

一是按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見》（中建城〔2010〕14號(hào)），我國還在按照供熱面積收取取暖費(fèi)的集中供熱地區(qū)，要積極借鑒石家莊、遼寧等地的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面推行供熱計(jì)量收費(fèi)。具體做法為：一是由當(dāng)?shù)卣蚬崞髽I(yè)結(jié)合實(shí)際，分期分批為用戶安裝熱力表，參照收取電費(fèi)的辦法，逐步推行計(jì)熱收費(fèi)；二是供熱單位可以根據(jù)用戶的需求，允許用戶在室內(nèi)裝置溫度控制系統(tǒng)（如暖氣溫控閥），讓用戶可以在一定的溫度范圍內(nèi)自主調(diào)節(jié)所需室溫。

二是各地要結(jié)合實(shí)際，盡快制定出臺(tái)《集中供熱條例》《集中供熱管理辦法》等相關(guān)制度，全面規(guī)范用戶供熱報(bào)停的相關(guān)程序，供熱溫度不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)或供熱時(shí)間不夠規(guī)定時(shí)間由供熱企業(yè)退還取暖費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)或比例（供熱期結(jié)束后根據(jù)供熱實(shí)際情況決定是否需要退還以及退還的具體數(shù)額），用戶無理由遲繳取暖費(fèi)收取“滯納金”的標(biāo)準(zhǔn)，用戶無理由拒繳取暖費(fèi)應(yīng)該采取的相應(yīng)措施等相關(guān)事宜。通過制度建設(shè)，確保集中供熱工作規(guī)范化、程序化、制度化，切實(shí)保護(hù)供熱企業(yè)和用戶的合法權(quán)益。

三是全面推行試供熱制度。從2018年起全面推行試供熱制度，具體做法為：將法定（規(guī)定）供熱期的前10天確定為試供熱期，期間進(jìn)行點(diǎn)火加壓、檢查管道、測(cè)試溫度等前期準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)保質(zhì)供熱。